中国式现代化下的移民管理改革：新时代、新使命、新征程
元描述： 深入解读中国式现代化背景下移民管理改革的重大意义、目标、任务和举措，分析新时代移民管理工作面临的新挑战和机遇，探讨未来路径，为读者提供全面、深入、权威的解读。
引言：
2023年7月30日，国家移民管理局党组召开务虚会，围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神和《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对移民管理工作进行了深入分析和部署。会议强调，要以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，移民管理工作面临的时代环境正在发生深刻变化，必须进一步全面深化移民管理改革，更好服务促进稳大局、应变局、开新局。
会议内容不仅透露着国家移民管理局对于推动移民管理工作现代化的决心，更展现出其对时代发展趋势的深刻洞察。中国式现代化，是新时代中国发展的重大命题，而移民管理作为国家安全、社会稳定、经济发展的重要组成部分，其改革也必须与时代发展同频共振。本文将深入解读中国式现代化背景下移民管理改革的重大意义、目标、任务和举措，分析新时代移民管理工作面临的新挑战和机遇，探讨未来路径，为读者提供全面、深入、权威的解读。
中国式现代化与移民管理改革：时代赋予的新使命
中国式现代化是全面建设社会主义现代化国家的中国方案，是实现中华民族伟大复兴的中国道路。它强调高质量发展、共同富裕、人与自然和谐共生、中国特色社会主义文化繁荣发展和国家治理体系和治理能力现代化等关键要素。移民管理工作作为国家治理体系的重要组成部分，其改革必须与中国式现代化的目标和要求相一致，以更好地服务国家发展战略。
新时代移民管理工作面临的挑战和机遇：
- 全球化加速发展： 国际人员流动日益频繁，跨国犯罪、恐怖主义、传染病等跨境风险也随之增加，对移民管理工作提出了更高要求。
- 科技革命和产业变革： 人工智能、大数据、生物识别等新技术不断涌现，为提升移民管理效率和效能提供了新的工具和手段。
- 经济结构调整： 中国经济转型升级，对人才引进、投资便利化等提出了新的需求，需要移民管理制度更加灵活、开放、高效。
- 人民群众对美好生活的向往： 公民出入境需求日益多样化，对移民管理服务提出了更高标准和更优体验。
面对这些挑战和机遇，移民管理改革必须以更加开放、包容、高效、安全的理念，全面深化改革，为中国式现代化建设提供坚实保障。
进一步全面深化移民管理改革：五大重点任务
会议明确提出要系统把握进一步全面深化移民管理改革的重点任务，奋力书写移民管理工作现代化的时代新篇，具体包括：
1. 健全完善移民管理维护国家安全工作体系
- 维护国家政治安全： 加强对出入境人员、物品的管控，严防境外敌对势力的渗透，坚决维护国家政治安全。
- 维护正常出入境管理秩序： 完善出入境管理制度和机制，规范出入境行为，打击非法出入境活动，维护正常出入境管理秩序。
- 防范化解政治安全风险： 加强对境外人员和组织的动态监测，及时发现并处置政治安全风险。
2. 加快构建移民管理领域制度型开放体系
- 服务更高水平开放型经济新体制： 推进出入境便利化改革，简化出入境手续，优化通关流程，吸引更多海外人才和资金。
- 衔接国际高标准经贸规则： 加强与国际通行的移民管理规则衔接，提升中国移民管理工作的国际影响力。
- 符合统筹高质量发展与高水平安全要求： 将开放与安全有机结合，构建开放型经济新格局，服务高质量发展。
3. 全面建强新质移民管理战斗力支撑体系
- 适应移民管理全领域全维度实战场景： 针对移民管理工作的实际需求，构建新型基础设施，升级新锐装备设备，提升移民管理能力。
- 科技创新应用为主导： 应用大数据、人工智能等新技术，提升移民管理效率和精准度，实现科技赋能。
- 优化移民管理警务新模式： 探索新型警务模式，提升执法效率和效能，实现智能制胜。
4. 加快完善移民管理法律制度体系
- 深入贯彻习近平法治思想： 加强移民管理领域法治建设，完善移民管理法律法规体系，提高移民管理工作法治化水平。
- 一体落实法治国家、法治政府、法治社会建设要求： 加强移民管理领域执法监督，规范执法行为，维护移民管理工作公正、公平、公开。
- 提升严格规范公正文明执法水平： 加強移民管理队伍法治意识和执法能力建设，提升移民管理工作法治化水平。
5. 落实党的领导和党的建设制度改革部署
- 健全落实党对进一步全面深化移民管理改革绝对领导机制： 坚持党对移民管理工作的全面领导，确保移民管理工作始终沿着正确的方向前进。
- 完善落实党的思想领导、政治领导、组织领导机制： 加强党的思想建设、政治建设、组织建设，确保移民管理队伍始终牢记初心使命。
- 深化干部人事制度改革： 加强移民管理队伍建设，选拔培养优秀人才，提升队伍整体素质和能力。
- 进一步完善全面从严管党治警体系： 坚持依法治警、从严治警，加强队伍管理，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
移民管理工作现代化的关键路径
1. 加强总体统筹
- 细化任务清单： 明确改革目标、任务和时间节点，确保改革工作有序推进。
- 制定推进思路： 制定科学的改革方案，确保改革方向正确、措施有效。
- 谋实重点举措： 结合实际情况，制定切实可行的改革举措，确保改革取得实效。
2. 注重调查研究
- 深入学习党的二十届三中全会和全国公安工作会议精神： 认真学习领会相关精神，将改革工作纳入到党中央的重大决策部署中。
- 开展务实深入的调查研究： 深入基层、深入实际，了解改革工作面临的困难和问题，为制定科学合理的改革方案提供依据。
- 制定具有突破性、切合实际的具体改革举措： 结合调查研究结果，制定具有针对性、可操作性的改革措施，确保改革取得实效。
3. 突出重点任务
- 全力以赴防风险、保安全、护稳定： 加强对国家安全风险的防范和化解，维护国家政治安全和社会稳定。
- 纵深推进夏季治安打击整治、“獴猎”等专项行动： 严厉打击各类违法犯罪活动，维护国家安全和社会秩序。
- 坚决维护国家政治安全和国门边境稳定： 加强边境管控，严防境外势力渗透，维护国家安全。
4. 全力服务高水平开放高质量发展
- 加强政策实施效果跟踪评估： 跟踪评估移民管理政策的实施效果，及时发现问题，不断完善政策。
- 及时出台服务促进开放发展的移民管理新政策： 根据经济发展需要，制定服务高水平开放高质量发展的移民管理新政策。
5. 狠抓执行落实
- 加强研究谋划部署： 针对本领域本单位重点任务，制定详细的实施方案，确保改革工作顺利推进。
- 狠抓末端落实： 加强对改革工作的督促检查，确保各项改革措施落到实处。
- 确保落地见效： 加强改革成效评估，及时总结经验，不断优化改革方案，确保改革取得实效。
移民管理改革：开创中国式现代化新局面
中国式现代化是新时代中国发展的重大命题，而移民管理改革是服务中国式现代化的重要保障。通过进一步深化移民管理改革，健全完善国家安全工作体系、加快构建制度型开放体系、全面建强新质战斗力支撑体系、完善法律制度体系、落实党的领导，中国移民管理工作将迎来新的发展机遇，为中国式现代化建设贡献更大力量。
常见问题解答
1. 中国式现代化背景下，移民管理改革的意义何在？
中国式现代化是全面建设社会主义现代化国家的中国方案，是实现中华民族伟大复兴的中国道路。移民管理工作作为国家治理体系的重要组成部分，其改革必须与中国式现代化的目标和要求相一致，以更好地服务国家发展战略。
2. 移民管理改革的总体目标是什么？
移民管理改革的总体目标是实现移民管理工作现代化，到2035年，基本实现移民管理工作现代化。
3. 移民管理改革面临哪些挑战？
移民管理改革面临着全球化加速发展、科技革命和产业变革、经济结构调整、人民群众对美好生活的向往等挑战。
4. 移民管理改革有哪些具体措施？
移民管理改革的具体措施包括健全完善移民管理维护国家安全工作体系、加快构建移民管理领域制度型开放体系、全面建强新质移民管理战斗力支撑体系、加快完善移民管理法律制度体系、落实党的领导和党的建设制度改革部署等。
5. 移民管理改革如何服务中国式现代化？
移民管理改革将通过健全完善国家安全工作体系、加快构建制度型开放体系、全面建强新质战斗力支撑体系、完善法律制度体系、落实党的领导，为中国式现代化建设提供坚实保障，为中国式现代化建设贡献更大力量。
6. 移民管理改革的未来发展趋势是什么？
未来移民管理改革将更加注重科技创新应用、制度型开放、法治建设、队伍建设，不断提升移民管理工作的效率、效能和水平，更好地服务中国式现代化建设。
结论
中国式现代化背景下，移民管理改革意义重大，任务艰巨。只有紧紧围绕中国式现代化目标，进一步全面深化移民管理改革，不断提升移民管理工作现代化水平，才能更好地服务国家发展战略，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
